水利部党组召开2016年水利党风廉政建设工作会议

陈雷在2016年水利党风廉政建设工作会议上特别强调坚决全面从严治党依规治党推展水利党风廉政建设获得新的效益中国水利网站讯（记者陈萌）1月28日，水利部党组开会2016年水利党风廉政建设工作会议，贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会、十八届中央纪委六次全会和习近平总书记重要讲话精神，分析研究当前水利系统党风廉政建设形势，决定部署2016年水利系统党风廉政建设和反腐工作。水利部党组书记、部长陈雷特别强调，要更为密切地团结一致在以习近平同志为总书记的党中央周围，贯彻担任起全面从严治党主体责任，坚定不移地前进党风廉政建设和反腐斗争，为首创水利改革发展新局面获取坚强有力的确保。中央纪委二室主任丁顺生到不会指导。

水利部党组副书记、副部长矫勇主持会议，党组成员、副部长田学斌、刘宁分别表达习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话和王岐山同志报告精神，党组成员、驻部纪检组组组长田野就2016年水利系统纪检工作做出部署，党组成员、副部长周学文，总工程师汪洪、总规划师张志彤出席会议。陈雷认为，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话，车站在党和国家全局高度，充分肯定了解前进党风廉政建设和反腐斗争获得的新效益，深刻印象分析仍然不利简单的形势，明确提出当前和今后一个时期的总体拒绝和目标任务，讲话既付出代价问题、切中时弊，又充满著热情、催人奋进，反映着坚毅的党性原则，突显了党中央的责任担任，是了解前进党风廉政建设和反腐斗争、全面从严治党的思想武器和行动指南。王岐山同志在全会上所写的工作报告，总结了一年来党风廉政建设和反腐工作，总结了经验体会，部署了今年党风廉政建设和反腐工作任务，具备很强的针对性和指导性。

我们要了解自学领会，着力抓好贯彻落实。陈雷特别强调，要把了解自学习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话精神作为最重要政治任务，贯彻把思想和行动统一到中央对党风廉政建设和反腐斗争的决策部署上来。一要深刻领会“两个没逆”的鲜明立场，以忠诚的信念、坚毅的决意、坚强的定力，把反腐斗争展开究竟，大大获得党风廉政建设和反腐工作新的效益。二要深刻领会全面从严治党新的内涵新的拒绝，把全面从严治党主体责任牢牢地抬在肩上、时时录在心里、抱住捉在手中，层层传导压力，逐层抓好实施。

三要深刻领会推崇党章确保党章的显然遵循，坚决高标准与死守底线结合，使管党治党更加贤、更加凸、更加软，为前进水利改革发展获取坚毅的纪律确保。四要深刻领会增强党内监督新的更高拒绝，坚决、完备、实施民主集中制，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动一起，保证党内监督落到实处、看到实质。五要深刻领会把作风建设捉究竟的根本性部署，一以贯之地抓好作风建设，返璞归真、固本培元，用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为。陈雷认为，要抱住扭住主体责任这个牛鼻子，把全面从严治党各项部署拒绝实施到水利改革发展全过程。

一要心态承担全面从严治党主体责任。一直坚决把管党治党与水利业务工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起实施、一起考核，各级党组织主要负责同志要贯彻遵守好第一责任人职责，领导班子成员要贯彻肩负起分管领域责任。抓住制订完备主体责任表格，建构主体清晰、责任具体、有机交会的责任体系。

二要把纪律建设放在更为引人注目的方位。融合积极开展“学党章党规、学系列讲话，做到合格党员”自学教育，教育引导水利系统党员干部更佳地用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，用党章党规党纪规范言行。对违反纪律的不道德要勇于较真、敢于斗争。

三要强化领导干部政治警觉性和政治鉴别力。逃跑恪守政治纪律和政治规矩这个总纲，更进一步强化相若意识，心态在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央维持高度一致，更进一步忠诚理想信念，强化“三个热情”，筑城哀拒腐防变的思想道德防线。陈雷认为，要增强党内自身监督，更佳充分发挥党内监督的威力和起到。

一要充分发挥视察监督利剑起到。更进一步完善视察工作机制，增大视察工作力度，2年内已完成对部直属单位视察的全覆盖面积。

强化视察成果的运用，对找到的问题紧盯不舍、扭住不敲，保证件件有着落、事事有回音。早已视察的单位要严肃抓好整改措施的实施，应当处置的人和事要处置做到，对敷衍塞责、排查不力、逼不排查的要坦率追责。

二要用好抨击和自我批评有力武器。认真学习秉持习近平总书记在中央政治局“三贤三实”专题民主生活会上的重要讲话精神，严格执行民主集中制，实施好“三会一课”、民主评议党员、党性定期分析等制度，使抨击和自我批评沦为党内生活的常态，强化党内生活的政治性、实质、战斗性。

三要把住日常监督管理各个关口。严格执行《干部举荐条例》和“四个坚持”选人用人原则，充分发挥党委在干部甄选举荐中的领导和未尽起到。完善干部监督管理和日常考核机制，严格执行谈话谈天、个人有关事项报告、一报告两评议、卸任审核等日常管理制度，对党员干部身上经常出现的苗头性、倾向性问题，早于找到、早于警告、早于缺失。陈雷认为，要强化压力传导，规范权力运营，着力增强基层水利单位党风廉政建设。

一要扎牢党风廉政建设的制度笼子。抓好8个重点领域廉政风险防控手册的贯彻落实工作，减缓建构覆盖面积所有水利业务管理领域的廉政风险防控体系。

抓住实施《水利部党组关于更进一步增进水利国有企业实施党风廉政建设责任制的指导意见》，增大对水利国有企业的监管力度。更进一步强化水利社团监督管理，实施社团党风廉政建设的具体措施。

二要增强对权力运营的制约监督。之后深化行政审核制度改革，对保有的行政审核项目加强监督，保证行政审核依法有序展开。

大力实行政务公开发表、党务公开发表、事务公开发表，大力实施“三重众多”事项集体决策制度，使权力在阳光下规范、清廉、高效运营。因地制宜实行水利工程项目法人招投标、代建制、设计施工总承包等模式，减缓创建水利建设市场诚信体系和红黑名单制度，着力打造出阳光工程、清廉工程。三要推展全面从严治党向基层水利单位伸延。贯彻落实水利部关于强化水利基层单位党风廉政建设和强化中小型水利工程建设管理防止廉政风险的指导意见，实施好允诺背书、逐层报告、定期约谈、面见述廉等工作措施，把责任和压力层层传导到每一个基层水利单位和工作岗位，极力公安部门侵犯群众利益的不正之风和腐败问题。

陈雷认为，要稳固竖立作风建设总有一天在路上的思想，驰而不绝抓好作风建设。一要坚持不懈反“四风”。

认真贯彻继续执行中央八项规定精神、国务院“约法三章”和中央纪委一系列禁令，在捉经常、抓细、抓长上直言下工夫，看寄居年节、假期等“四风”问题易发多发最重要节点，高度重视隐性变异“四风”问题，用铁的纪律整治有令不行、有禁不止和顶风违纪行为。二要稳固专题教育成果。抓好“三贤三实”专题教育靠后阶段的工作，在问题排查上下功夫。

领导干部要以身作则，心态强化道德修养，坚决竖立和培育较好家风，保证“三贤三实”拒绝持续了解落到实处。三要狠抓长效机制建设。重点环绕坦率党内政治生活、强化权力运营监督、清廉廉政纪律、实施管党治党责任等方面辟制度立规矩，着力完备作风建设的长效机制。增大制度继续执行情况的追踪问效和监督检查力度，始终保持风清气于是以、干事创业、乡里稳健的较好作风。

陈雷认为，实施全面从严治党责任，不仅要增强水利系统各级党组织的主体责任，还要增强水利系统各级纪检监察部门的监督责任。水利系统各级党组织要更进一步强化领导，旗帜鲜明地反对纪检监察部门积极开展工作，推展各级水利纪检监察部门持续“三并转”，确实把监督责任实施做到。一要完善水利纪检监察机构。更进一步完善直属单位纪检监察工作机构，配齐配强专职纪委书记（纪检组宽），甄选政治身体素质、作风坚实、群众普遍认为的优秀干部扩充到纪检监察队伍中来。

各省级水行政主管部门要完善工作机构，强化职能建设，强化对市县水利部门党风廉政建设工作的敦促指导。二要遵守监督执纪问责主业。各级水利纪检监察部门要全面遵守党章彰显的职责，严肃查处违背党章党规党纪的不道德。

建立健全上访检举协作和问题线索管理机制，科学运用监督执纪“四种形态”，以零容忍态度严肃查处各类贪腐案件。三要强化水利纪检监察队伍建设。水利纪检监察干部要心态贯彻“三贤三实”，坚决推崇党章、恪守党规、廉洁自律，探讨中心任务，创意执纪方式，改变工作作风，提升赴任能力，一直做忠心整洁担任。

水利系统各级党组织要更为关心珍惜纪检监察干部，为他们赴任品行建构更佳的环境和条件。陈雷特别强调，春节将至，水利系统各级党组织要严格执行中央八项规定精神，认真落实部党组和地方党委拒绝，极力防止出现各种不正之风和奢侈浪费不道德，极力缺失各种违规违纪现象，过一个风清气于是以、清廉祥和的节日。

田野特别强调，十八届中央纪委六次全会精神主要反映在习近平总书记的重要讲话和中纪委王岐山书记所作的工作报告中，这两篇重要文献无论是政治立场、思想方法和工作拒绝，都一脉相承。要把这两篇文献学好觉浮，并且与自学秉持习近平总书记系列重要讲话融合一起，把自己摆进去，维持政治定力，增强责任担任，踩着恒定的步伐，坚决管党治党不放开、于是以风肃纪不停步、反腐败惩恶不手软，推展党风廉政建设和反腐斗争大大获得新的效益。

田野认为，要正确认识当前水利系统党风廉政建设的形势，坚定信心作好纪检工作。总的来看，当前水利党风廉政建设的形势是好的。过去的一年，水利系统各级纪检部门认真贯彻党中央和中央纪委关于党风廉政建设工作部署，增强责任担任，狠抓任务实施。

一是紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，党风廉政建设基础更进一步夯实。水利系统各级党组织更进一步完备党风廉政建设设施制度，创建责任表格，层层传导压力，希望建构纵向到边、横向究竟、环环相扣的责任体系。二是把纪律和规矩一挺在前面，党规党纪意识更进一步强化。

了解自学秉持《廉洁自律准则》《纪律处分条例》，清廉党的纪律和规矩，认真贯彻继续执行中央八项规定精神，极力避免“四风”声浪。三是强化重点领域的廉政风险防控，权力运营更进一步规范。

大力前进简政放权，抓好水利重点领域廉政风险防控机制建设，急剧前进水利建设市场诚信体系建设，更进一步完备对水利社团的管理监督。四是全面前进视察工作，利剑起到更进一步突显。部党组分2轮对4个直属单位展开视察，水利系统各级党组织创意监督方式，尽早找到问题，坦率排查问责，起着了较好的威吓和警告起到。

五是增大纪律审查力度，“不肯腐肉”的氛围更进一步增强。水利系统各级纪检部门希望实践中监督执纪“四种形态”，纪律审查力度持续增大，用纪律管住了大多数。六是多措举，更进一步增强纪检干部队伍建设。

前进直属单位机构设置和专职纪委书记配有，对七大流域机构纪检监察机构实施由部党组必要管理、驻部纪检组归口指导。水利系统各级纪检部门通过深化“三并转”，更进一步引人注目了主责主业，增强了监督执纪问责。

田野特别强调，2016年纪律检查工作要全面秉持党的十八大和十八届历次全会以及中央纪委六次全会精神，了解自学习近平总书记系列重要讲话精神，维持坚毅政治定力，坚决全面从严治党、依规治党，忠心遵守党章彰显的职责，探讨监督执纪问责，增强党内监督，把纪律一挺在前面，持之以恒实施中央八项规定精神，持续构成不肯腐肉的威吓，更进一步强化水利基层党风廉政建设，建设忠心整洁担任的纪检干部队伍，为水利事业持续身体健康发展营造较好的政治生态。一要推崇党章，更进一步清廉党的纪律。水利系统各级党组织无非跟党中央全面从严治党战略部署，贯彻遵守好教育、管理、监督的责任。

各级纪检部门要全面遵守党章彰显的职责，极力确保党章权威。二要常抓长管，夯实管党治党责任。坚决固本培元，深入开展纪律教育；持续完备规章制度，扎紧党规党纪的笼子；加强监督检查，确保纪律的严肃性；实施“一案双坎”拒绝，增强责任追究责任。

三要创意方式方法，积极探索增强党内监督的有效途径。增强视察监督，大大强化威吓和遏止起到；增强廉政风险防控，之后前进重点领域廉政风险防控机制建设；坦率执纪，遏止基层贪腐案件高发态势。

四要纠风肃纪，驰而不绝缺失“四风”。紧盯“四风”新形式、新动向，以钉钉子精神揪住“四风”问题不敲，以上率下，看寄居“关键少数”，增大执纪公安部门和严厉批评曝光力度。大力引领水利系统广大党员干部暗家风树新风，严苛管好亲属子女和身边工作人员。五要铁腕惩腐，之后维持遏止贪腐的高压态势。

实践中好“四种形态”，完善问题线索管理机制，强化对部直属单位纪律检查工作的指导。六要抓好自身建设，打造出忠心整洁担任的纪检队伍。贤把纪检干部入口关，统筹安排纪检干部的选调、用于、交流、培训、磨练等工作，强化对基层水利纪检干部的教育培训和业务指导，提升纪检干部纪律审查工作的能力。

水利部机关全体公务员，各直属单位党政主要负责同志、纪检组宽（纪委书记），各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）、各计划单列市水利（水务）局和新疆生产建设兵团水利局纪检组宽（纪委书记）参与会议。

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