司法部副部长：对过去发生的冤假错案 发现一起就纠正一起

2017年3月，司法部正式启动《关于加快推进司法行政改革的意见》起草工作。经中央批准，2018年1月23日以司法部文件形式正式印发，改革意见对新时代司法行政改革作出顶层设计和全面部署，内容涉及五个方面共85项改革举措。

2018年2月8日上午，国务院新闻办公室就司法行政改革等方面情况举行新闻发布会，司法部副部长熊选国介绍司法行政改革等方面情况。熊选国介绍，党的十八大以来，司法部以及地方各级司法行政机关积极推动各项改革措施的落实。

截至目前，共制定出台司法行政改革文件108项，已落实72项，正在持续推进落实36项。为进一步加强司法行政改革的整体谋划，经中央批准，《关于加快推进司法行政改革的意见》于2018年1月23日以司法部文件形式正式印发。改革意见对新时代司法行政改革作出了顶层设计和全面部署，内容涉及五个方面共85项改革举措。

据介绍，改革意见确定的主要任务共包括五个方面：一是健全完善司法行政执行体制，二是建设完备的公共法律服务体系，三是完善司法行政保障机制，四是健全完善司法行政队伍正规化、专业化、职业化建设长效机制，五是研究探索优化司法行政职权配置。司法行政改革涉及监狱、律师、公证和司法鉴定等诸多方面，司法部是如何把中央对深化司法改革的部署落到实处的？熊选国对此回应，去年一年，司法部出台46项改革文件，应该说涉及到方方面面。

比如说监狱工作提出了治本安全观，从过去不跑人的底线安全观转变深化到向社会提供守法公民的治本安全观。律师工作，也是坚持一手抓维权，一手抓惩戒，各级都建立了快速维权处置机制，建立了维权中心、惩戒中心，而且充分发挥了律师在建设社会主义法治国家的作用。去年我们推行了三项改革试点，包括法律援助值班律师试点、刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖试点、律师调解试点，还有律师参与城市管理执法。

熊选国介绍，从2000年后一直没有进行公证改革。去年的公证改革，把行政体制的公证处889家，在11月14号全部改制成事业单位。然后推行合作制公证机构试点。对试点体制的公证机构，我们进一步激活它的活力，包括绩效考核、收入分配等推行改革。

而对于天价鉴定费的问题，熊选国表示，去年一年，全国都制定收费标准，而且严格执行，加强对司法鉴定收费的监督管理。全国31个省(区、市)全部出台了收费标准，规范统一收费，包括整个执法执业办案标准规范也在抓紧推进。

针对近年来发生的一些冤假错案，甚至有当事人被执行死刑后才昭雪，主要原因在哪里？熊选国表示，这几年，尤其是党的十八大以来，司法机关落实习近平总书记努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的要求，加大了对冤假错案的复查和纠错力度，也纠正了一些案件。当然，总结反思这些冤错案件，司法部门有很多教训。

我看媒体也有披露，我们内部也在总结，吸取教训。从司法行政部门讲，我们认为现在推行的改革，像律师要参与刑事案件辩护全覆盖，是防止冤错案件发生的一个很重要的措施。

就是说律师要参与，要给被告人有效地提供辩护，包括排除非法证据，包括在法律上给出罪与非罪的界限，这也是很重要的方面。所以，随着中国法治进程的推进，随着司法队伍、司法人员水平的不断提升，我相信冤错案件会越来越少。当然，我们还是按照有错必究的原则，包括过去发生的冤假错案，只要发现一起，司法机关就纠正一起。此外，谈及一些维权律师执业证书连续被吊销或注销的问题，熊选国表示，有些个别被吊销执照的律师，我们不认为他是所谓的维权律师。

确实有极个别的律师被司法行政机关包括律师协会进行了行政处罚或行业处分，吊销了执照。当然，这是极个别的，中国现在有34万多律师，处罚的、处理的，媒体都有公布。司法部官网从去年5月1日起，全部受处罚的律师都在司法部官网上公布了，没有几个人。

所以说，受到处罚处理的是极个别的。熊选国进一步表示，律师是法律职业共同体的一员，依法规范执业是律师执业的基本要求，也是作为一名法律人应当具备的基本素质。律师的职责是依法维护当事人诉讼权利和其他合法权益，首先律师自己就要依法行事，所以他的执业活动更应该在法律法规规定的范围内依法进行。从这个角度来讲，对律师既要严管，也要厚爱。

实际上严管也体现了厚爱，你违法违规了，就要接受处罚。这样依法对极个别的违法违规律师进行查处，有利于维护绝大多数依法执业律师的权益，也有助于为广大律师营造良好的执业环境，促进律师事业健康发展。

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