在不同政治需求下，宋朝对少数民族管理措施的改变

导语：宋代时期，中央与少数民族之间紧密联系，政治关系更为简单。为了转变这种不利的状态，同时融合有所不同时期的政治市场需求，宋代统治者对少数民族的管理方法作出了适当的调整，超越了其单一的管理方式，这对当时政权的集中于发展具有最重要的意义。并且，宋中央政府与西南少数民族朝贡关系的前后变动，也反应了有所不同时期的社会状态。下文将从南北两宋管理西南少数民族的观念变迁展开辩论。

赵匡胤一、北宋前期的管理观念赵匡胤创建宋朝，实施"再行南后北"的措施，先后攻取荆南、后蜀等地，逐步统治者西南地区。但受限于统一战争的持续前进，当时朝廷并没对该地的政治展开深一步的研究，更好是置之不理的状态，甚至是周边的管理者，也大多自由选择"蛮夷"来兼任，其目的旨在于绥靖边境。等到完全歼灭后蜀之后，才暂停了更进一步的对外扩展，转而确保全国政权。当时朝廷还拒绝接受了少数民族的朝贡往来，使得宋朝人民与西南少数民族之间的交流更进一步。

朝贡往来公元976年，宋太祖即位，之后已完成前朝没已完成的统一大业。渐渐攻占了南唐、征讨了北汉，一步一步地稳固了这个出生于旋即的政权，同时，开始对少数民族实施集中管理，并在明确的管理方式上展开了适当的调整。

例如必要查禁"蛮夷"兼任周边管理者的不道德，指派官员管理少数民族。这种“汉官”与少数民族面对面的管理方式，指出了朝廷的诚恳，教化了当地百姓，使得他们争相感激朝廷的协助，这对当时的社会平稳充分发挥了相当大的起到。

公元997年，宋真宗即位。随着澶渊之盟的签订，使得宋朝自开国以来剑拔弩张的局面消失只剩，宋朝的统治者焦点渐渐完全恢复，统治者对西北地区的注目开始减少。

由于当时社会平稳，大量汉民想拓宽荒地，于是加剧了与少数民族之间的对立，对西南地区社会平稳、经济发展带给了相当大的影响，所以朝廷开始调整对少数民族的管理方式。例如，对强迫交还一定人口的西南少数民族对外开放朝贡之之后，主动利用朝贡往来强化与少数民族之间的紧密联系。这一措施使得统治者对少数民族的政策更进一步完备发展，具体了宋真宗的“统一”政治心愿。

但当时宋真宗还严苛实施"夷夏之以防"的措施，很少介入少数民族的内部事务，这展现出出有他对少数民族十分对立的心理状态。宋真宗庆历新政时期，宋仁宗承继并发展了前朝的朝贡制度，对朝贡时间展开适当的容许，朝贡流程和以往比起也再次发生了变化。转变了之前对待少数民族置之不理的态度，将朝贡关系作为羁绊，管理方式渐渐开始强硬态度。这一措施对社会的平稳发展具有决定性的起到。

二、北宋中后期的管理观念宋神宗时期，为了转变仍然以来积贫积弱的局面，以王安石为代表的变法为首开始掌权，朝廷的政策经常出现了翻天覆地的变化，转变了对西南少数民族的管理观念和管理方式，朝廷从之前的怀柔政策渐渐显得强硬态度。这一阶段的政治力量开始由外向内前进，并吞部分地域，拓展了疆域，并派遣朝廷官员管理边关，征讨叛变。

同时进一步提高朝贡的门槛，对西南少数民族的朝贡次数也展开了适当的容许，查禁了部分地区朝贡的制度。到了熙宁八年，宋廷开始推崇西南少数民族朝贡，并对其采行了适当的保护措施，西南少数民族贡使显得目中无人，没什么礼节，造成地方上关于改变西南少数民族朝贡方式的呼声加剧。

后来少数民族多人来朝进献，宋神宗以路途遥远，来回繁复为由，对他们展开适当的赏赐，并在交界地区创建了输贡地。拒绝边缘地区的百姓不用来朝进献，在输贡地缴纳贡物才可。一来便利了少数民族百姓运输贡物，其次展现出出有对其既利用又防止的简单心态。

王安石变法宋廷对朝贡拒绝的容许与统治者对外政策有相当大的关系。在宋代前期，朝廷比较激进，把北方地区作为对外焦点，并仍然处在不进不退的阶段。但自从宋神宗明确提出了扩展边疆的计划后，减少了和少数民族之间恋情的界限，使之沦落拓边计划的绊脚石。宋哲宗时统治者政策在对待少数民族的统治者政策并不具体，在府州贤徽州的废存问题上再三重复。

可以说道，统治者在对待西南少数民族朝贡关系中，之后了前人的统治者政策，并没作出相当大的改动。后来，南丹州派出百姓来朝进献被拒绝接受，使得这世纪末少数民族的朝贡记述早已消失，使朝贡关系日益衰退。到了徽宗朝时期，少数民族百姓来朝进献的现象完全没，管理者对西南少数民族管理观念十分保守，激化了民族矛盾，使得两者之间的关系仍然密切。

而徽宗一朝盲目对西南地区展开拓展，使得朝贡州额急速增加，朝贡权利渐渐遗失。但北宋末期一系列的政治措施，使得朝廷势力开始向边境蔓延到，不利于国家政权的不断扩大。古代徽州三、南宋时期的管理观念南北两宋有所不同的政治环境使得统治者产生有所不同的管理观念。

南宋的朝贡体系较北宋时期大大膨胀，少数民族的朝贡次数也适当增加，两者之间的朝贡关系已不复往日亲近。公元1127年，各民族多次催促朝贡，都被婉言拒绝。

因为宋廷回应并没过分推崇，还之后前人的管理措施，并将赢贡点移至更为偏僻的地方，使得宋廷之间的朝贡往来名存实亡。南宋朝贡关系的不友好关系解释朝廷对少数民族地区的管理观念比较激进，无法大刀阔斧的实施适当的措施。在此影响下，南宋统治者为了阻隔其他地区，又开始实施"禁山"的政策。

"禁山"主要是界线延边少数民族与内地的关系，但是由于西南地区有极其丰富的土地资源，从而使得"禁山"这一措施很难往下实行。由于统治者命令拓展土地，使得两者之间的界限消失只剩。直到公元1180年，孝宗帝又新的开始"禁山"之策，并命令禁令劫掠土地，赏罚分明，解除少数民族与内地民族之间的往来。

孝宗帝这世纪末，朝廷开始再立西南少数民族首领，在西南地区不断扩大疆域，毁坏了当时旧有的政治体系，开始完全恢复之前的府州旧地，并新的成立首领，但和前朝甄选人才的方式具有天壤之别，再立西南少数民族首领的范围渐渐不断扩大。南宋开始推崇统率的能力而不是推崇血缘关系，通过挑选出年长力强，有勇有谋的首领，不断扩大了少数民族的自主权，强化了他们的自律能力，用来承担边防地区的压力。

在这种情况下，像泸南地区这种小部落渐渐被大部落所并吞，少数民族势力大大被砍断并统合，一些边远地区还问世了较小的民族势力。不管是开始实施"禁山"政策，还是再立有勇有谋的首领，宋廷对西南少数民族的管理观念日益激进。但是南宋朝廷并没像北宋时期一样，以朝贡关系来羁绊西南少数民族，而是在承继中谋求发展，推陈出新，不断扩大了少数民族的自主权用来承担边防地区的压力。

而且，随着经济贸易的飞速发展，西南少数民族也不必须通过简单的朝贡方式提供资源了，例如广西地区根据有所不同的贸易环境，创立了博易场，增进了西南少数民族与汉民之间的经济往来。在这个基础上，南宋还把控着整个市场，仍然以容许朝贡展开要胁。

博易场宋代统治者对于西南少数民族的管理方式和管理观念，融合时代的大大发展，经常出现了无数次改变，以朝贡关系为代表的管理政策也展开了适当的变化。根据有所不同的时期阶段，朝廷大大调整对外政策。宋朝初期，由于当时的社会较为不利，受到契丹人和党项人的双重威胁，使得军事部署和对外政策偏向于北方，对西南少数民族的统治者态度，更好是呈现出荒置不问的态度，直到完全歼灭后蜀之后，态度才有所变化。

为了完备西南少数民族的制度，宋廷开始推崇和少数民族之间的朝贡关系，有意识的开始主导朝贡，并且制订了比较完备的制度和缜密的体系，使西南少数民族渐渐安稳下来。契丹人到了北宋中期，受到王安石变法的影响，开始实施对外发展的战略，渐渐积极开展了汉唐旧疆的设想。

以至于当时少数民族地区沦为宋朝发展的绊脚石，受到朝廷的攻取和劫掠，争相纳土称臣，朝贡关系最后消失只剩。两宋鼎革，是中国历史发展的转折点。当时政治局势动荡不安致使，经常出现很相当严重的社会危机，国家内忧外患。

既要确保内部统一，又要时刻警惕外部对立，所以朝廷没办法，也没能力，采行比较强硬态度的措施来管理国家。朝贡深感削减，转而开始发展经济贸易。女真人结语：概而论之，由于西南少数民族地理环境的影响，没受到历代统治者的推崇，他们的发展极为较慢，但根本没暂停。

随着时代的转换，他们大大的吸取历史经验和教训，融合自身国情完备管理模式。宋朝和西南少数民族的朝贡关系从紧密到漠然，最后被非常丰富的管理方式所代替，为巩固政权获取了适当的确保，对后世经济文化的兴旺发展具有不可磨灭的贡献。

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